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6 教科所 196979
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中共重庆市委教育工委 重庆市教委关于印发重庆市深化教育领域综合改革和全面推进依法治教督察工作实施办法 (试行)的通知
作者:教委办公室     来源:市教委     更新时间:2017-03-01     点击次数:18961


渝教工委〔2017〕7号


各区县(自治县)教育工委、教委(教育局),各高校,各直属单位:
    现将《重庆市深化教育领域综合改革和全面推进依法治教督察工作实施办法(试行)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

中共重庆市委教育工委 重庆市教委
2017年1月9日

(此件主动公开)

重庆市深化教育领域综合改革和全面推进依法治教督察工作实施办法(试行)

    根据中央改革办《关于扎实开展改革督察工作的通知》《重庆市全面深化改革和全面依法治市督察工作办法(试行)》以及市深化教育领域综合改革领导小组、市全面推进依法治教领导小组相关要求,为保障中央、市委以及市委教育工委、市教委有关教育改革和教育法治的各项决策部署落实到位,取得实效,推动建设教育强市,制定本实施办法。
    第一条 本实施办法所称督察,是指以市深化教育领域综合改革领导小组、市全面推进依法治教领导小组为督察主体,对中央及市委、市委教育工委、市教委有关教育改革和教育法治决策部署推进落实情况开展的检查、监督、督办、协调、评估、通报等工作。
    第二条 市深化教育领域综合改革领导小组的督察工作,由市深化教育领域综合改革领导小组办公室(以下简称“综改办”)负责组织实施;市全面推进依法治教领导小组的督察工作,由市教委政策法规处(以下简称“法规处”)负责组织实施。
    第三条 督察的主要内容。
    (一)中央、市委关于深化教育领域综合改革、全面推进依法治教的重大决策部署贯彻落实情况。
    (二)市委教育工委、市教委关于深化教育领域综合改革、全面推进依法治教决策部署贯彻落实情况。
    (三)各区县(自治县)教委(教育局)、各高校、各委直属单位党政主要负责人履行抓改革、抓法治第一责任人职责情况。
    (四)各区县(自治县)教委(教育局)、各高校、各委直属单位营造深化教育领域综合改革、全面推进依法治教浓厚氛围的情况。
    (五)督察主体交办的其他督察事项。
    第四条 根据深化教育领域综合改革、全面推进依法治教的任务特点,分别开展全面督察、重点督察和整改复查。
    (一)全面督察,由督察主体组织,法规处(综改办)负责实施,主要是以半年为节点对教育改革和教育法治工作推进整体情况进行督察。
    (二)重点督察,由法规处(综改办)组织实施,主要对各区县(自治县)教委(教育局)、各高校、各委直属单位教育领域综合改革年度任务、教育改革试点以及各级各类学校依法治校示范校建设、现代学校制度建设等教育改革和教育法治工作热点难点重点问题开展督察。
    (三)整改复查,由法规处(综改办)组织实施,主要是对全面督察和重点督察中发现的问题,通过任务跟踪、明察暗访等形式,督促整改落实。
    第五条 督察工作应当结合实际情况,综合采用多种督察方式,创新督察手段,提高督察效率和质量。督察工作应注重“三结合”:
    (一)与自查相结合。被督察单位要严肃认真开展自查,积极配合接受督察。
    (二)与第三方评估相结合。督察主体可以委托权威、中立的第三方评估机构对有关督察事项落实情况、实际效果开展公正客观的第三方评估。
    (三)与社会评价相结合。可通过座谈会、问卷调查、网络(电话)调查、访谈等多种形式,收集社会群众对被督察单位的评价,并就督察工作主动接受社会和公众监督。  
    第六条 督察主体根据实际工作需要,既可以独立开展督察,也可以与有关部门联合开展督察。
    第七条 具体督察工作由督察小组负责,督察小组成员由法规处(综改办)提议,督察主体主要负责人审定,原则上必须两人以上(含两人)组成。督察小组服从督察主体领导。
    第八条 督察小组应制定督察计划或工作方案,并按程序报请督察主体主要负责人批准后实施。督察计划或工作方案应包括督察目的、事项、重点、对象、方式、时间安排和督察人员等内容。
    第九条 督察工作结束后,督察小组要形成有情况、有问题、有分析、有建议的督察报告,及时报送督察主体。同时,督察总体情况应通过适当方式及时向被督察单位反馈。
    第十条 督察中发现的问题,督察小组应列出问题清单、明确责任、挂账整改,要求被督察单位限期反馈整改情况,并适时开展整改复查,确保整改到位。
    第十一条 强化督察结果运用。
    (一)在一定范围内可公开督察结果,对工作认真落实,成效明显的,予以通报表扬;对敷衍塞责、执行不力、互相推诿、落实不到位的,予以通报批评。
    (二)被纳入年度重点督察工作安排的项目,督察结果作为各区县(自治县)教委(教育局)、各高校、各委直属单位年度考核重要依据。
    (三)建立约谈机制,督察主体主要负责人,对督察中发现问题较多的责任单位一把手进行约谈。
    第十二条 督察工作应严格执行各项规章制度,坚持问题导向,敢于触及矛盾,真正传导压力。
    第十三条 督察人员应切实履行职责,严守纪律。对督察中的违法违纪问题,依法依规严肃追责。
    第十四条 各区县(自治县)教委(教育局)、各高校、各委直属单位要结合实际,贯彻落实本实施办法要求,确保各项教育改革和教育法治任务全面落实、取得实效。
    第十五条 本实施办法解释工作由市深化教育领域综合改革领导小组、市全面推进依法治教领导小组负责,具体由法规处(综改办)承担。本实施办法自印发之日起实施。

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